【主持人】：观众朋友们大家好，欢迎收看阿克苏地区行政公署网“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的是地区人社局党组成员、社保中心主任李滟预同志做客访谈室，李主任，您好，欢迎您的到来。

【李滟预】：观众朋友们好，主持人好。

【主持人】：党的二十大报告在民生社会保障工作方面强调，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续多层次社会保障体系，将“覆盖全民”置于社保体系建设的首要位置，请李主任具体谈一谈，关于健全覆盖全民的社会保障体系方面，我们阿克苏地区是如何贯彻落实的呢？

【李滟预】：党中央历来高度重视保障和改善民生，十八大以来，通过政府的强有力推动，我国进入社保全民覆盖的新时代，广大人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应的制度安排。在巩固现有扩面成果的同时，我们也要适应城镇化快速发展、人口流动加速、劳动关系领域发生深刻变化的新形势，驰而不息推动应保尽保。对此我们主要做了以下三个方面的努力：一是通过落实国家、自治区关于完善社会保障制度、扩大社保覆盖范围的政策，将更多的人纳入制度体系。重点工作是实施城镇职工、城乡居民养老保险参保、行业项目参加工伤保险“同舟计划”、快递行业优先参加工伤保险等专项扩面行动，落实公务员和参照公务员法管理单位纳入工伤保障政策。二是通过提高精准性来扩大社保覆盖范围，继续挖掘扩面的潜力，动态更新全民参保库，运用大数据比对，锁定养老保险扩面群体，精准定位、分类施策。三是通过提高社会保障服务的方便性和快捷性来扩大社保覆盖范围，持续优化服务，为参保单位和人员提供全网式、全流程、无差别的方便快捷服务，把更多的人纳入社会保障体系。

【主持人】：也就是说，要健全覆盖全民的社会保障体系，着眼点和关键点在于推进全民参保，把更多的群众纳入保障范围，那么阿克苏地区是如何推进参保扩面工作的呢？

【李滟预】：地区高度重视全民参保工作，坚持树立“大社保扩面”工作理念，着力强化地区驱动、部门（地县）联动、人社推动的“三动”机制建设。地区主要领导多次就园区企业、农民工、灵活就业人员参保扩面听取汇报、实地调研、安排部署；成立了以常务副专员为组长，卫健、医保、残联等多部门组成的社保工作领导小组，通过“月调度、季会商、年总结”方式，强化部门联动、协调解决问题，有效推动了参保扩面工作落实落地；地区人社部门多次召开推进会，突出“抓部署、抓落实、抓成效”三个关键环节，将参保扩面工作纳入年终考核，列入重点工作台账，科学分解目标任务，建立科室包联县（市）机制，对参保扩面实行“周汇总、月通报”，有力促进了参保扩面高效开展；县（市）积极响应，将任务延伸至乡镇、村各层级，强化数据跟踪，实行台账管理，做到参保一个、销号一个，有序推进了参保扩面稳步实施。

【主持人】：我注意到李主任您刚才提到“全民参保库”和“大数据比对”，这是咱们地区促进参保扩面的重要举措，能为我们具体介绍一下吗。

【李滟预】：好的，主持人，为了全力推进参保扩面数字化、标准化、长效化，我们在全疆首创搭建“地区全民参保登记数据库”，强化部门联动，与公安、乡村振兴、民政、税务、教育、医疗、卫健等部门实现数据共享共用，对全地区户籍信息与疆内外、兵团、在校生、就医等十余个部门二百多万条信息梳理整合、对比筛查、批量标识，准确掌握参保人员信息，为精准扩面提供全面、完整、准确的基础数据。以纳税企业信息为基础，通过信息共享、实地核查、系统监控等，锁定应参未参企业；协调发改、住建、水利等部门共享建设项目信息，系统筛查疑似未参加工伤保险项目数据进行核查比对，准确锁定未参保人员信息，同时，梳理汇总应参未参人员信息，及时反馈至相关县（市）、行业、企业等，督促指导全力抓好参保扩面工作。（截至2023年6月末，全地区三项社会保险参保达219.59万人（次），较上年同比增加19.37万人（次）。基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达157.67万人、25.38万人、36.53万人，比上年末分别增加10.71万人、1.16万人、7.59万人。城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险分别完成自治区下达目标的91.6%、90.8%、91.84%、93.25%）。针对全民参保，我们做的不光是扩面，还要提质，也就是提升参保质量，全力推进基本养老保险提质增效，针对灵活就业、新业态从业人员等群体，鼓励引导参加职工基本养老保险；对缴费能力不足的群体，推动参加城乡居民养老保险，强化“多缴多得、长缴多得”意识，鼓励选择更高档次标准缴费，不断提升自身养老保障水平。2023年，地区80.19万城乡居民养老保险人均缴费达到278元，较上年增长4.5%。畅通社保关系转移，针对断保、停保人员，采取“一对一”政策解读、“点对点”经办讲解，促其续保。建立建筑行业参保联办，住建部门将项目参加社保作为联办单的上联，施工企业取得社保上联后，方可开具施工许可证，实现建筑项目农民工参保全覆盖，有力保障了农民工合法权益。同时，我们还着力提升稽核水平。以实地和书面稽核为抓手，强化服务意识、提升服务质量，推动实现法定人群参保全覆盖。会同税务、市监等部门，建立新企业开办全链通业务共享机制，实现新业态新办企业办理登记后，实时完成社保登记；着重以新业态企业为重点稽核服务对象，加强与邮政等行业主管部门联动，督促企业规范劳动关系，鼓励企业员工积极参加工伤保险，确保新业态、灵活就业人员应保尽保、应纳尽纳。2023年，我们通过实地稽核、政策宣传，新增参保307家1353人；将未依法参保的79家企业377人纳入参保范围，对未足额缴费的28家127人重新核定缴费基数，共追（补）缴社会保险基金167.71万元。深入开展扩面稽核专项行动，将举报电话纳入12333,坚持部门联动、举一反三，加大对举报线索的核查力度，巩固“全覆盖、无禁区、零容忍”参保监管高压态势，营造全社会共同监管的良好氛围。

【主持人】：目前阿克苏地区养老、失业、工伤三险参保人数达到了219.59万人次，面对如此庞大的参保人群，我们如何推进社保服务高质量发展，以保障参保群众权益呢？

【李滟预】：我们始终坚持以人民为中心的发展思想，巩固行风建设长效机制，推进标准化规范化便利化建设，提高协同运行效率，细化举措、持续发力，为群众提供便捷高效的参保服务。一是优化流程规范管理，统筹推进服务窗口制度建设。持续推进“清事项、减材料、压时限”，在确保权责明晰、风险可控的前提下，不断优化经办服务流程，精简证明材料，推行告知制承诺，压缩办结时限，落实首问负责制、一次性告知制、全程代办制、限时办结制、责任追究制，进一步明确工作、场所、行为、纪律要求等规范，完善岗位职责、培训、监督、奖惩等办法，督促抓好落实。健全风险防控制度，围绕业务全流程、全环节、全场景，逐一梳理风险点，明确防控措施并抓好落实。二是实现综合柜员制运行，提升服务标准化水平。认真落实国家、自治区政务服务事项基本目录管理要求，按照自治区统一制定的社会保险标准事项服务标准做好经办工作。制作服务事项和办事指南，在线上线下各类渠道同源发布，同步更新。稳步推进综合柜员制改革，优化窗口配置、规范业务经办流程，全面提升经办能力和服务水平，做好业务经办培训，持续推进社保经办服务标准化、规范化，目前，综合柜员受理业务6594人次，日均办件量20人次。三是推进“人社服务”快办行动，打造社保便民服务圈。加强对现行政策措施和经办流程的研究，全面梳理市场主体和群众生产生活中的各个“场景”，实现关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”；运用“互联网+政务服务”模式，实现职工工伤认定等高频社保业务在阿克苏地、市两级“同城通办”；持续推广社保业务基层平台应用，运用基层平台为群众办理社保业务4.87万件，延伸“社银一体化”网点服务触角，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保便民服务圈，满足群众“就近办”“多点办”需求，持续推广人社APP、微信公众号等手机移动服务，发行社会保障卡259.14万张，全面拓展社保卡居民服务“一卡通”应用场景，实现“掌上办”“指尖办”，让群众“少跑腿”，打通社保服务“最后一公里”。四是强化大数据应用，提供人本化精细服务。优化老年人、残疾人等群体服务，收集整理高频服务事项，进一步优化完善线上“适老化”专区；线下设置绿色通道，对个别特殊情况提供“上门办”服务。以现有数据平台为基础，以“社保三版”回流数据、“全民参保数据库”数据、工商企业注册登记数据等为支撑，根据大数据平台的用户标签体系和历史咨询记录，主动向用户推送可办理的政务服务事项和优惠政策，建设“智慧短信”，第一时间告知优惠政策、待遇享受、个人缴费等信息，从“人找政策”变成“政策找人”，实现从“被动服务”向“主动服务”的跃升。

【主持人】：通过您的介绍，可以说我们采取的一系列政策举措有效扩大了地区社会保障体系覆盖范围，有力保障了我们全地区各族人民群众老有所养，老有所依，那么接下来我们将采取什么措施继续扩大社保覆盖面呢？

【李滟预】：下一步我们将继续实施全民参保计划，聚焦“精”字，不断提高参保扩面质量，加强数据比对筛查、分析应用，精准发力，将应参未参人员纳入社会保障范围，积极引导有意愿、有缴费能力的灵活就业人员、新业态从业人员和城乡居民等提高缴费标准或参加企业职工基本养老保险。巩固拓展脱贫攻坚成果，继续落实符合条件的困难群体帮扶政策，积极促进城乡适龄人员应保尽保。巩固建设工程领域按项目参加工伤保险成果，积极推进基层快递网点优先参保,建立长效机制。持续开展多形式社保政策宣传活动，不断提升用工单位及群众政策知晓度和参保积极性。落实“数据向上集中、服务向下延伸”的工作思路，加强经办队伍能力和专业化建设，为参保群众提供优质便捷服务。

【主持人】：感谢李主任对以上群众关心的社保问题耐心细致的解答，再次感谢李主任做客我们的访谈室，本期访谈到这里就结束了，我们下期再见。

【李滟预】：再见！