【主持人】：观众朋友们大家好，欢迎收看阿克苏地区行政公署网“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的是地区财政局党组成员、副局长郜攀峰同志做客访谈室，郜局长，您好，欢迎您的到来。

【郜攀峰】：观众朋友们好，主持人好。很高兴通过“在线访谈”这个平台与大家面对面交流。首先，我代表地区财政局感谢大家长期以来对财政工作的关心和支持。今年以来，地区财政局在地委、行署的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续的要求，紧盯工作任务目标，加强经济形势和财政收支分析研判，强化财政资源统筹，持续做好“六稳”“六保”工作，一般公共预算收入稳步上涨，债务风险有效防控，地县“三保”保障到位，财政运行情况总体良好，金融服务实体经济能力有效提升，高质量发展取得新成效。

【主持人】：请郜局长简单介绍一下地区上半年财政收支情况如何？

【郜攀峰】：习近平总书记指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，地区各级财政部门牢记为国理财神圣职责，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱、刚性支出扩大等因素叠加导致财政收支矛盾异常突出的形势，按照积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续的要求，加强财政资源统筹，积极做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，地区财政收支规模持续壮大。抓好组织收入。坚持与税务部门协同配合，依法依规加强税收征管，依托综合治税平台，紧盯重点行业、重点项目，加大涉税信息采集力度，同时强化非税收入征缴，确保应收尽收。1-7月，地区一般公共预算收入累计完成96.87亿元，同比增长7.7%，增收6.89亿元，收入总量位列全疆第3，增速位列全疆第11。其中:税收收入累计完成69.93亿元，增长2.1%，占一般公共预算收入的72.2%：非税收入累计完成26.94亿元，增长25.5%，占一般公共预算收入的27.8%。保持支出强度。积极推动地方预算收入、上级转移支付资金、政府债券资金、盘活存量资金等财政资源的有效统筹，更好发挥财政资金“四两拨千斤”作用，适度扩大支出规模，集中财力保障自治区和地区重大战略任务，积极支持就业、教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域，有效带动全社会投资，促进居民消费。1-7月全地区一般公共预算支出完成359.51亿元，同比增长27.3%，增支77.13亿元，支出总量位列全疆第2，增速同样位列全疆第2。加大跑办力度。地区财政部门积极向上对接跑办，争取到位上级专项资金224.02亿元，增长6.6%。到位车辆购置税补助资金27.86亿元，用于支持地区G579、G580、G219、G217线等重点公路项目建设，对完善地区公路网、改善交通条件、促进经济社会发展和民生改善具有重要意义：争取到位棉花目标价格补贴资金60.36亿元，总量位列全疆第一，进一步提升了地区棉花种植水平和棉农种植积极性：争取到位新增债券资金71亿元，支持教育、道路、乡村振兴、农林水利、文化旅游、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施等领域的124个重大项目建设，补齐民生领域短板。

【主持人】：请郜局长简单介绍一下地区财政部门是如何保障和改善民生的。

【郜攀峰】：习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。地区各级财政部门全面贯彻习近平总书记关于民生保障重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党地委、行署各项决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，统筹各项资源，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，在发展中保障和改善民生。1-7月，民生支出275.81亿元，较上年同期增支71.04亿元，增长34.7%，占一般公共预算支出的76.7%。地区牢固树立“过紧日子”思想，按照有保有压的原则，坚定不移增收节支，严控非急需、非刚性支出规模，大力压减一般性支出和“三公”经费，有效节约行政运行成本，挤出财力保障民生：持续实施就业优先战略，健全财政促进就业机制，增加就业补助资金投入，完善减负稳岗扩就业政策举措，落实税费减免、创业担保贷款贴息等政策，推进创业带动就业和市场主体稳岗扩岗，争取中央财政支持阿克苏地区公共就业服务能力提升资金1亿元，着力保障重点群体就业：健全社会保障体系，提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，将困难群众救助、残疾人补贴、基本卫生公共服务、计划生育、城乡医保、优抚对象和退役安置等纳入保障范围，社会保障和就业支出25.17亿元，增长5.9%：全面贯彻党的教育方针，持续健全财政教育投入机制，落实“一个一般不低于、两个只增不减”政策，投入62.6亿元提升义务教育薄弱环节，支持教育事业发展，地区教育基础设施不断改善，各族师生幸福感不断增强：不断推进健康中国建设，支持做好新阶段疫情防控工作，强化医务人员临时性工作补助、患者救治费用补助、疫苗接种经费保障，大力提升医疗救治能力，推动医疗资源扩容下沉，守护好人民群众生命安全和身体健康，卫生健康支出35.28亿元，增长32.7%，同时我们积极争取中央财政支持，争取公立医院改革与高质量发展项目资金5亿元，着力解决各族群众看病难、看病贵问题。坚持“三农”优先发展，投入112.82亿元保障好粮食安全和重要农产品供给、种业发展、农业产业化、乡村建设等，脱贫攻坚成果不断巩固，乡村全面振兴持续推进，基层群众获得感、幸福感不断增强。

【主持人】：请郜局长简单介绍一下地区财政部门是如何支持实体经济发展的。

【郜攀峰】：习近平总书记指出，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。近期，国家先后出台了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》等政策措施支持实体经济发展壮大，地区各级财政部门充分发挥职能作用，不断丰富财政金融工具，优化财税金融政策，全力支持企业纾困解难，推动实体经济更好更快发展。推动涉企资金直达快享。全面摸排精简涉企专项资金申报、审核、批复、下达中的非必要环节，优化审核流程、压缩审核时限、完善监管机制，地区层面收到上级涉企资金后30日内下达并做好督促指导，确保资金及时足额兑付到企业、个人，做到资金直接惠企利民。截至7月末，累计到位直达资金139.84亿元，已全部分配下达，支出89.12亿元，支出进度63.7%。精准实施税费优惠政策。地区财政、税务、人民银行三方协调联动，在落实好前期出台新的组合式税费支持政策的基础上，进一步完善减税降费措施，精准突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，实施好小规模纳税人增值税征收率由3%下降至1%、月销售额10万元及以下小规模纳税人免征增值税、生产生活性服务业纳税人分别实施5%、10%的增值税加计抵减、延续性降低失业保险、工伤保险费率，延续实施残疾人就业保障金等税费优惠政策，截至7月末，办理增值税留抵退税7.5亿元，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。破除采购市场准入壁垒。推行政府采购“云平台”全流程网上办理，实现政府采购“最多跑一次”，持续做好政府采购公平竞争保障工作，对所有意向公告、采购公告、资格预审公告、等重点环节要素进行备案监督，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法：对政府采购文件严格审核把关，针对违规设置政府采购准入壁垒的采购项目，依法依规严肃处理，着力破除违法设置的政府采购活动准入壁垒。严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，采购限额标准以上、200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购：超过200万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。截至7月末，全地区政府采购项目1198个、27.69亿元，其中授予中小企业采购项目1153个、24.57亿元。金融业态多元并进。阿克苏地区现有金融机构49家，其中:银行业金融机构23家，保险业金融机构23家，证券公司营业部3家。类金融机构21家，其中:小额贷款公司5家，融资担保公司10家，典当行5家，交易场所1家。已初步形成银行信贷、担保增信、融资发债、企业上市融合互补的多元化、多层次金融业态。自第三次中央新疆工作座谈会议以来，地区积极引导辖区银行机构用好用活用足南疆特殊金融政策，大力推动金融创新改革，为地区经济社会发展提供有力金融保障。信贷投放显著提高。各银行业金融机构积极向上级争取新增信贷规模，降低贷款利率，盘活现有信贷存量，支持地区经济发展。截至6月末，全地区金融机构本外币存款余额2226.01亿元，同比增加130.63亿元，增长7.21%：本外币贷款余额1808.18亿元，同比增加42.28亿元，增长14.93%，存贷比81.23%，较年初上升1.11个百分点。金融服务实体经济质效稳步提升。持续畅通银企对接渠道，强化金融供给，不断完善“银担”合作风险分担机制，推动新型“政银担”增点扩面，截至7月末，已累计新增纳入自治区再担保体系610笔4.86亿元：组织召开“政金企”对接会，会议现场签约41亿元，向参会金融机构推送企业融资需求89条，共解决融资需求40项13.82亿元。创新金融服务模式。充分发挥地区中小微企业金融服务平台作用，逐步提升企业融资获得率，目前平台已注册企业用户1413家、个人用户12458人，入住辖区银行业机构23家，保险机构22家，发布银行信息产品219款、保险产品90款，覆盖辖区7县3市，已累计解决融资需求5615笔120.02亿元。加强优质企业上市培育。按照“储备一批、培育一批、入库一批”的工作原则，加大对重点后备企业的遴选和培育力度，聚焦重点企业遴选培育，提高企业进入多层次资本市场融资的能力。目前地区15家企业进入自治区重点上市企业资源库，水务集团IPO注册制材料已获深交所受理。产业基金撬动作用有效发挥。为充分发挥财政资金引领放大效应，撬动社会资本投入重点产业项目，加快推动地区“七大基地”“八大产业集群”发展壮大，先后组建了阿克苏地区绿景产业发展基金、纺织服装产业发展基金、绿恒产业创新发展基金，基金规模达到25亿元，加大对地区纺织服装、战略新兴产业等支持力度，政府产业基金已投项目10个(包括东旭光电产业园、智慧物流园等)，投资金额5.71亿元。

【主持人】：节目最后，请郜局长介绍地区财政工作下一步重点工作方向和打算。

【郜攀峰】：地区财政部门将进一步健全完善组织收入工作机制，加强财政收入分析和研判，强化重点税源、重点行业、重大项目税收征管，依托综合治税平台加大涉税信息采集力度，促进税收收入平稳持续增长：多渠道盘活国有资源(资产)，做到非税收入应收尽收、应缴尽缴：充分发挥财政宏观调控作用，加大对中小微企业和个体工商户支持力度，持续落实好财政税收优惠政策，把该减的税减到位、该降的费降到位，在政府采购、贷款贴息、保费补贴、就业补助等方面持续发力，不断优化营商环境，激发市场主体活力，壮大实体经济规模，夯实财政收入可持续增长基础，力争地区一般公共预算收入完成169.46亿元，较上年增长12%以上。坚持有保有压的原则，统筹好有限的财政资金，全力保障“三保”、维护稳定、乡村振兴、“八大产业集群”、绿色发展、民生保障等重点支出，更加有力有效地推动地区经济社会高质量发展。严格执行财经纪律，规范财政收支行为，切实加强财会监督，严厉打击违法违规行为，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”：全面实施预算绩效管理，坚持“花钱必问效、无效必问责”，对拨出去的钱跟踪到底、问效到底，推动形成事前、事中、事后绩效管理闭环：切实加快预算执行，定期通报部门预算执行情况，将预算安排与预算执行结果挂钩：对直达资金坚持特事特办、急事快办，动态梳理掌握资金拨付使用情况，确保直达资金直达基层、直达群众，切实提高直达资金配置效率和使用效益。