主持人：大家好，欢迎大家收看阿克苏政府网“在线访谈”节目，我是本期节目主持人杨艳萍。今天我们邀请到的是阿克苏地区生态环境局环评科科长、四级调研员何旭同志，何科长将就生态环境保护工作与大家进行沟通交流。大家知道，生态环境保护与咱们的生活息息相关，大家可以通过这次访谈，来了解一下阿克苏地区的生态环境保护情况，也欢迎大家提出意见和建议，并进行监督。何科长您好，欢迎参加访谈！
何旭：主持人好，很荣幸做客“在线访谈”栏目。借此机会，我代表阿克苏地区生态环境保护系统全体干部职工，向关心、支持生态环境工作的各界人士表示衷心的感谢！
主持人：近两年，大家都感觉地区生态环境保护工作力度越来越大，生态环境质量状况有了明显改善，今天利用这个机会，能不能给我们先介绍一下阿克苏生态环境质量状况？
何旭：近年来，阿克苏地区认真践行习近平总书记绿水青山就是金山银山理念，以改善生态环境质量为目标，严格环境保护执法监督，加强环境综合整治，地区生态环境质量有了明显提升。在这里，我给大家通报一下：2021年，阿克苏市空气质量达到优、良天数227天，占比62.2%，重度污染以上天数比2020年减少11天，同比减少1.3个百分点；首要污染物可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度160微克/立方米，同比下降19.6%；细颗粒物PM2.5年平均浓度为51微克/立方米，同比下降16.4%，空气质量稳步向好。
2021年，地区13条主要河流18个监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为88.9%，监测断面全年水质100%达到目标考核要求。11个城镇地下水饮用水源地水质类别为Ⅲ-Ⅱ类，地下水饮用水源达标率为100%，地表水、地下水水质状况总体保持稳定。
主持人：近年来，天越来越蓝，空气越来越新鲜，户外游玩锻炼的人越来越多，老百姓的获得感、幸福感，不断提升。我们在大气污染防治方面做了哪些工作？
何旭：我们把打好蓝天保卫战作为重点，着力打好重污染天气防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战、臭氧污染防治攻坚战等标志性战役，建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预警应急机制和会商联动机制，实施重污染天气重点行业绩效分级和应急减排差异化管控。加快老旧机动车淘汰进度，积极推广新能源汽车，提高城市公交领域新能源车辆数量。加大“散乱污”企业综合整治，积极推进燃煤锅炉治理和工业窑炉清洁改造，重点开展挥发性有机物VOCs排查整治力度。积极配合落实“煤改电”“煤改气”工程，加快推进清洁能源代替。加强城市扬尘、建筑施工扬尘、道路扬（粉）尘污染综合治理工作，持续提升辖区空气环境质量。
主持人：水是生命之源，在深入打好水污染防治攻坚战方面，地区采取的具体举措有哪些？
何旭：扎实开展水生态环境保护工作。全面推全地区8座城镇和6座工业园区污水处理设施实行提标改造工程，目前地区5个县市、6个园区完成污水处理厂提标改造工作。指导相关县（市）编制《阿克苏地区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，提高风险应对能力。督促沙雅县、新和县、阿瓦提县、温宿县加快完成饮用水水源保护区划定、调整、变更工作，强化水质目标管理，加快治理改造或替代不达标水源，保障饮用水安全。持续开展城市建成区黑臭水体清理工作，提升城市污水处理设施效能，持续改善人居环境。有序推进区域再生水循环利用试点工作，将阿克苏市、沙雅县、库车市作为再生水循环利用试点县市，目前综合利用生活污水处理厂达标污水约4601万方，灌溉生态林约2.5万亩。
主持人：土壤环境安全直接关系到老百姓的菜篮子、米袋子安全，关系到广大人民群众的身体健康。请问在土壤污染防治方面我们有什么举措？
何旭：开展重点监管单位土壤污染隐患全面排查，加强重点行业企业建设用地土壤污染治理与修复。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控，确保受污染耕地和污染地块安全利用率稳步提升。持续打好农业农村污染治理攻坚战，积极实施化肥农药减量增效行动和农膜回收、秸秆综合利用行动。按照“资源化、无害化、减量化”的要求，加强危险废物重点产生单位及经营单位规范化管理，进一步提升地区医疗废物、危险废物处置能力，加大危险废物监管力度与鉴别工作，严厉打击危险废物违法行为，全面推进危险废物规范化管理评估工作。扎实推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率逐步提升。
主持人：这些年来，地区不断在推动绿色转型和高质量发展，不断优化营商环境，我们生态环境部门在服务企业、服务群众、做好环评审批方面，采取哪些措施？
何旭：地区生态环境局，持续深化生态环境领域“放管服”改革，不断创新拓展服务方式，采取多项便民措施，通过采取各项便民措施，提升在线政务服务水平，提高政府服务效率和透明度。
一是在地区本级行政审批事项清单的基础上，各县（市）分局及时认领、审核、发布本部门政务服务事项，编制实施清单，并将部门政务服务事项全部进驻各级政务服务大厅集中办理。采取“地区统一制作，县市复用模板”的有效措施，全力推进政务服务事项梳理工作。
二是推进“区域通办”“电子证照”，提升在线办理成熟度。积极推行电子证照，全面梳理本部门应颁发的各类电子证照种类，及时认领本部门证照，确保证照种类准确、齐全；对接自治区生态环境厅制定好证照模板，推进电子证照库应用实施。截至目前，地区共认领排污许可证、危险废物经营许可证、辐射安全许可证和废弃电器电子产品处理资格证4种电子证照。同时，进一步做好数据归集和入库工作，目前，已累计归集3类411条电子证照数据。大力推进“区域通办”，形成行政审批服务事项“区域通办”目录，实现排污许可核发全流程网上办理，跨省通办，提升政务服务便捷度和群众满意度。截止今年5月，我局排污许可“区域通办”累计办件量超过20件。同时，线上依托新疆政务服务网中“在线咨询”“在线投诉”等栏目，对群众反映的各类问题、投诉和意见建议，限时办结。线下在办事大厅显眼位置设置了咨询投诉举报电话，对各类问题及时予以答复解决。截止5月，累计收到各类咨询200余件，答复率达100%，实现即咨询即回复，确保群众满意度进一步提升。
三是扎实推进政务服务事项“四减”工作，促进服务满意度再提升。通过采取数据核验共享、科室间内部流转、告知承诺等方式对申请材料进一步精简，精简申请材料42份，精简率达60%；将部门 8个行政审批服务事项的承诺办理时限均在法定时限的基础上压缩50%以上，对符合审批要求的项目，环境影响报告书（表）的审批时限由法定的60、30个工作日分别压缩至20、15个工作日。登记表从审批改为告知性备案，所有环境影响登记表项目均可在网上完成备案，实现“零跑路”。启动“容缺受理+审批结果双向邮寄”服务机制，实现了“最多跑一次”，打通了政务服务“最后一公里”。该机制实施以来，我局已为120余个建设项目业主提供便民服务。 同时，结合环评审批，开展建设项目公众意见调查。积极引导办事群众使用新疆政务服务网、移动端等多种渠道对办理事项的服务质量、效率、结果进行综合评价，适时掌握群众满意度。截止5月25日，共累计生成“好差评”评价数据920余条，事项“好差评”覆盖率100%，有效差评0件，好评率99.78%。
主持人：良好的生态环境来之不易。保护生态环境，保障群众身心健康，打击环境违法行为是必不可少的手段。目前，在环境执法是方面有哪些具体措施？
何旭：地区生态环境局坚持精准治污、科学治污、依法治污，对环境违法行为“零容忍”，全力提升生态环境监管执法效能。一是全面推行行政权力清单管理制度。制定《阿克苏地区生态环境系统权责清单目录》《阿克苏地区生态环境局行政权利运行流程图》《生态环境行政处罚流程图》并及时对外公布。切实做到权责统一，确保行政权利行使科学规范。
二是严格实施监督执法正面清单制度。对环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的企业纳入正面清单，坚持执法与服务相结合，积极帮扶指导企业规范环境管理，确保达标排放。充分利用污染源在线平台等新技术手段，推动执法精准化、管理精细化，切实提高环境执法能力。
三是实行“双随机、一公开”执法检查。通过系统随机抽取检查企业、执法人员开展对抽取的排污单位的污染物达标排放情况、污染防治设施及在线监测设施运行情况、“三同时”制度执行情况等方面进行执法检查，并做好后督察工作。
四是开展突出环境问题执法工作。采用地区生态环境保护帮扶指导及县（市）分局执法人员交叉互检方式开展突出环境问题执法检查，督促县（市）加快突出生态环境问题整改工作。
五是行政执法与刑事司法进行有效对接。落实地区生态环境保护综合行政执法与公安机关联动工作机制，同时与检察、司法部门做好沟通协调，共享执法信息，及时了解案情，统一分析会商，涉及刑事案件按照规定的标准和程序移交、移送。
主持人：当前环保工作大格局已经形成，齐抓共管机制已经建立，除了环保部门外，其他部门是如何参与、支持环境监管的？
何旭：一是地区本级及各县（市）均成立了生态环境保护委员会，分别由地区、县（市）主要领导担任主任，班子成员担任副主任，各相关单位主要负责同志担任委员，强化对地区生态环境保护工作的组织领导和统筹协调。二是建立《阿克苏地区有关部门生态环境保护责任清单》，明确地区45个相关单位（部门）生态环境保护指导监督责任，形成齐抓共管合力。三是建立《阿克苏地区环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核办法》，进一步明确党委、政府及其有关部门的生态环境保护职责，构建“纵向到底、横向到边”的生态环境保护工作责任体系，形成联动治污的良好格局。
主持人：通过与何科长的交流，我们进一步了解了地区的生态环境工作，感谢何科长对节目的参与，今天的访谈到此结束。