【主持人】：大家好，欢迎大家收看阿克苏地区行政公署“在线访谈”栏目，我是本期节目主持人杨艳萍。今天我们就退役士兵安置、一次性经济补助和就业创业等方面开展访谈。今天有幸邀请到的是阿克苏地区退役军人事务局业务科科长、四级调研员许雯娟同志，许科长你好。

【许雯娟】：主持人好，很高兴做客“在线访谈”栏目。借此机会，我代表阿克苏地区退役军人事务系统全体干部职工，向关心、支持退役军人工作的各界人士表示衷心的感谢！大家知道，退役军人工作涉及千家万户，大家可以通过这次访谈，来了解一下阿克苏地区的退役军人相关情况，也欢迎大家提出意见和建议，并进行监督。

【主持人】：地区退役军人事务局作为一个新成立不久的单位，许多人都不知道我们单位都从事什么业务，请你为我们大家简要介绍一下我们退役军人事务局的主要业务？

【许雯娟】：好的，阿克苏地区退役军人事务局于2018年11月28日成立，为阿克苏地区行署组成部门，业务工作主要包括移交安置、就业创业、优抚优待、军休管理、权益维护、双拥共建、烈士褒扬等方面的工作，自组建以来，地区退役军人事务局党组在地委、行署的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，强化履职尽责，主动适应全面深化改革形势，衔接国防和军队改革新要求，用心用情做好退役军人服务保障工作，坚决维护好军人军属和退役军人合法权益，营造全会社尊崇退役军人、尊重军人的浓厚社会氛围。

【主持人】：近年来，从国家到地方，大家都对退役军人工作格外重视，我们看到阿克苏地区退役军人服务保障工作有了明显改善，退役士兵安置制度作了重大改革，那么改革后退役士兵安置有哪几种方式？

【许雯娟】：《退役士兵安置条例》规定，国家建立健全以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退役安置制度。改革后不论是城镇籍退役士兵还是农村籍退役士兵，都享受同样的安置待遇，与入伍前户籍性质无关。

【主持人】：请许科长介绍一下公职人员招录优待等方面有哪些内容？

【许雯娟】：好的，关于退役士兵安置工作，早在2011年11月1日国家颁布的《退役士兵安置条例》就明确规定，倡导全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安置退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策。我们阿克苏地区各县（市）退役军人事务局，作为人民政府退役士兵安置工作主管部门历年来也非常重视退役士兵安置工作，也都按照国家规定这么做的。

【主持人】：退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，也在一些特殊情况，需要异地安置，请你向大家介绍一下异地安置相关政策？

【许雯娟】：好的，退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

(一)服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；（二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；(三)因其他特殊情况，由部队师(旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的，易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。

除此之外，退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：(一)因战致残的；(二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；(三)是烈士子女的；(四)父母双亡的。

【主持人】：接下来我们想了解一下阿克苏地区在自主就业退役士兵一次性经济补助发放方面是如何做的？发放的标准又是什么？

【许雯娟】：好的，义务兵和服现役不满十二年的士官退出现役的可以由人民政府扶持自主就业，对自主就业的士兵由部队发给一次性的退役金。地方人民政府可以根据当地的实际情况给予经济补助。在此我们需要明白退役士兵一次性退役金和退役士兵一次性经济补助的区别，我们知道，一次性退役金是退役士兵在退役时由其所在部队发的，这部分资金由中央财政专项安排；而退役士兵一次性经济补助是由安置地人民政府根据当地实际情况给予的经济补助，经济补助标准及发放办法由各省、自治区、直辖市人民政府规定。我们阿克苏地区，从2011年11月1日起对符合接收条件的自主就业退役士兵，在规定时间内到安置地县级以上退役士兵安置部门报到的，可领取一次性经济补助。在我们地区，自主就业退役士兵一次性经济补助由个人提出申请，在办理完移交和接收的手续后填写《自治区自主就业退役士兵一次性经济补助申领表》，提供退役证、个人身份证、个人银行帐号即可办理。

具体发放标准是

(一）义务兵：

(基数30000元)+(服役年限×2000元)；

(二)士官：

1、服役满5年以内的士官：（基数30000元）+（服役年限×2000元)；

2、服役满6年至11年的士官：(基数30000元)+(服役年限× 3000元）；

3、服役满12年(含12年)以上的士官：(基数50000元)+(服役年限×3000元）；

需要说明的是：服现役年限从批准入伍之日起算，到下达退役命令之日止。服现役年限按周年计算后，剩余月数不满6个月的按照半年计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。士兵被处以刑罚、劳动教养或无故滞留部队的，其服刑、劳动教养和无故滞留部队期间不计算为服役年限。

【主持人】：刚才已经说的非常清楚补贴方面的问题。由于种种原因，出现过退役军人下岗失业的情况，那么退役军人在再就业方面享受哪些政策？

【许雯娟】：接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。退役的军士和义务兵入伍前是机关、群团组织、事业单位或者国有企业人员的，退役后可以选择复职复工。就业后对出现失业的，及时纳入再就业帮扶范围。退役军人未能及时就业的，在人力资源和社会保障部门办理求职登记后，对符合条件的，可以按照有关规定享受失业保险待遇。

【主持人】：好多退役军人在退役之后会选择自主创业，那么这些退役军人能享受创业哪些方面的政策补贴？

【许雯娟】：符合条件的，有创业意愿和创业能力的劳动力，参加创业培训的，按规定可享受创业培训补贴。有创业贷款需求的，可申请小微企业创业贷款，申请创业担保贷款最高不超过300万元。贷款期限不超过2年，利息部分财政给予贴息补贴。自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年 12000元(限额标淮最高上浮20%，新疆按顶格执行上浮20%，限额标准为每户每年14400元）为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

【主持人】：企业招用自主就业的退役士兵有税收优惠政策吗？

【许雯娟】：企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法繳纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年 6000元，限额标淮最高可上浮50%。新疆按顶格执行上浮50%，定额标准为每人每年9000元。

【主持人】：许多退役军人在退役之后，有进一步提升学历的意愿，请问一下，有什么政策？

【许雯娟】：参加普通高考的自主就业退役士兵可在其全国普通高考统考成绩总分的基础上增加10分投档。在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，增加20分投档。退役考生在与其他考生同等条件下优先录取。退役士兵参加全国成人高考，增加10分投档。高职（专科）毕业生及在校生（含高校新生）应征入伍，退役后在完成高职（专科）学业的前提下，可申请免试就读我区成人高校专升本。自2019年秋季学期起，对通过全国统一高考或高职分类招考方式考入普通高等学校的全日制在校自主就业退役士兵学生均实行学费减免。目前的学费减免标准是，本专科生每生每年最高不超过12000元，研究生每生每年最高不超过16000元。

【主持人】：我们都知道，现在有许多高校大学生都有意愿参军，那么对于这些退役士兵学生复学有哪些政策呢？

【许雯娟】：全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金，现行标准为每生每年3300元。入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或保留学籍的退役士兵，退役后2年内允许入学或复学，退役大学生士兵复学后计划转专业的，经学校同意并履行相关程序后可转入本校其他专业学习。并且可享受免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分。退役大学生士兵可以允许适当延长修业年限。

【主持人】：目前，我们阿克苏地区在推动退役军人就业创业方面采取了那些措施？成效如何？

【许雯娟】：近年来，地区退役军人事务局结合地区发展实际，将退役军人就业创业工作摆在突出位置，取得了突破性成就，主要表现在：一是精准掌握。依托各级退役军人服务中心、站以网格化为服务保障单元，通过走访到户、精准摸清退役军人就业状态、服务需求、困难诉求，依托“新疆退役军人就业创业管理服务平台”建立实名制台账，为领导科学决策和“中枢神经”上传下达，提供精准数据。二是充分宣传。利用广播电视、新闻报纸等传统媒体和阿克苏市零距离、阿克苏地区退役军人事务局微信公众号、抖音公众号等新型自媒体，加大对退役军人教育、培训、就业创业等优惠政策的宣传，鼓励退役军人积极提升自身职业技能水平，提高就业竞争能力。三是搭建平台。通过地域企业的发展增加就业岗位，针对企业用工的需要，会同国资委、工商联同新疆煤焦化、八钢、竣新化工、金晖等24家企业签订退役军人就业合作协议。收集、发布就业创业信息，引导国有企业、民营企业积极招录退役军人，为企业和退役军人牵线搭桥，每年提供100至200个退役军人专属岗位，进一步拓宽退役军人就业渠道。四是每年借助“春风行动”“民营企业招聘月”“退役军人专场招聘会”等活动，举办2-3期线上、线下退役军人专场招聘会，积极引导就业。五是强化培训。推进学历升级培训和应用技能培训，以产业发展及企业用工需求为前提，结合退役军人就业意愿，组织55名退役军人免费参加汽车驾驶、电子商务、烹饪、电工等技能培训，组织33名退役军人参加创业培训、网络营销师等免费培训。六是优化创业。在政策、资金、人才、技能等方面给与军创企业支持和指导，依托阿克苏地区创业创新大厦南疆丝路众创园打造运行规范、突显退役军人创业风采的退役军人创业园区，先后推荐入驻军创企业20多家，成功孵化军创企业10家，进一步优化了退役军人创业环境。为困难军创企业申办创业担保贷款，累计协助金融机构发放创业贷款672.7万元。七是选树典型。积极推荐阿克苏地区新疆诺娃智能社区生活圈、油籽牡丹种植推广及综合开发利用等多个项目参加自治区“建行杯”第一、第二届退役军人创业创新大赛，激发了退役军人创业热情，展示了退役军人双创风采。

【主持人】：非常感谢许雯娟科长对以上问题耐心细致的解答，也再次感谢你坐客我们的访谈室。本期节目到这里就结束了，我们下期再见！

【许雯娟】：再见！