【主持人】：网民朋友们大家好，欢迎收看阿克苏行政公署网在线访谈栏目，我是节目主持人杨艳萍。今天我们将围绕“实施社保高质量扩面提升服务便利化”主题内容进行访谈。我们邀请到了地区社保中心社保业务规划和统计科科长、一级主任科员徐弘来到我们访谈室，徐科长，您好，欢迎您的到来。

【徐弘】：观众朋友们好，主持人好。

【主持人】：人口规模巨大既是我国的基本国情、也是中国式现代化的重要特征。探索将更多人群纳入社保覆盖范围、全面建成覆盖全民的多层次社会保障体系，实现应保尽保和法定人群全覆盖，是一项十分艰巨的任务。徐科长，请您谈谈实施社保高质量扩面的重要意义?

【徐弘】：好的，主持人。2021年2月26日，中共中央政治局就完善覆盖全民的社保体系进行第二十八次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系。为我们推进高质量参保指明了方向，提供了根本遵循。人力资源和社会保障部出台全面实施全民参保登记、健全社会保障体系等一系列文件，为加大参保扩面明确了要求。自治区人力资源和社会保障厅以抓改革破难题为核心，持续健全社保制度机制，以一揽子务实举措，为我们有力推进高质量参保扩面注入“强心剂”。我们深刻认识到参保扩面是社保事业发展的一项基础性和全局性工作，推进全民参保工作是增进民生福祉、促进社会公平、兜牢民生底线、促进社会保障事业高质量发展的重要工作。地区人社系统坚定坚决贯彻落实自治区人社、社保工作会议精神，全面加强党对社保工作的领导，以“数据找人”精准扩面为抓手，聚焦重点参保群体，加大政策宣传，加强部门联动，提升经办服务，全力以赴推进参保扩面。

【主持人】：请您简要介绍一下阿克苏地区推进参保扩面的主要特色和取得的成效有哪些?

【徐弘】：好的，主持人。近年来，阿克苏地区人社部门始终以高度的政治自觉和历史使命感，高起点谋划，高标准推进，多措并举、多管齐下，一以贯之、一体推进，推动社保高质量扩面各项措施落实落地，将更多的群体纳入了社会保障范围。截至6月末，全地区养老、失业、工伤三项社保合计参保225.96万人次，较上年度同期增长2.55%。其中，基本养老保险参保达161.4万人，较上年同期增加3.31万人、增幅达2.1%;失业保险参保达26.47万人，较上年同期增加1.04万人、增幅达4.07%;工伤保险参保达38.09万人，较上年同期增加1.27万人、增幅达3.45%。各项社会保险参保人数稳定增长，基金规模不断扩大，为各项社会保险制度长期发展提供了有力支撑。主要体现在以下四个方面:

一是强领导、建体系是推动高质量扩面的前提保障。坚持树立“大社保扩面”工作理念，建立社保工作联席会议制度，定期集中研究解决问题，形成常态化联动抓社会保障工作机制。应用“地区全民参保登记库”核查结果，送政策、送服务，细化措施、明确重点、强化责任，县(市)积极响应，紧盯未参保人群不放松，按要求对标对表抓落实。

二是重点抓、抓重点是推动高质量扩面的具体举措。聚焦城乡困难群体和城镇灵活就业人员、新就业形态劳动者、农民工、大中专毕业生等重点群体，深挖数据资源开展数据找人，加强比对、精准定位、分类施策，社保覆盖面持续扩大成效显著。针对困难群体，我们会同民政、残联、乡村振兴等部门交互新增困难群体相关数据，按户籍地精确定位、分级下发、跟踪进度、协调财政部门及时落实代缴资金，督促及时认定并办理参保登记，确保认定一人、纳入一人、符合一人、参保一人。针对灵活就业人员、新就业形态劳动者、农民工等群体，我们紧紧依托“地区全民参保登记库”，与公检法、教育等跨部门信息共享，开展数据比对，精准定位断保、脱保、漏保等群体数据，点对点发送短信引导参保;与邮政管理部门密切配合，将快递人员纳入参保范围;与住建等建设项目主管部门及劳动监督部门协同，与开展开工项目参保数据进行比对，督促参保，有力保障项目农民工工伤保险权益。

三是送政策、广宣传是推动高质量扩面的重要渠道。我们以“社保服务进万家”活动为契机，围绕社会公众关注热点加大政策宣传，利用线上线下经办优势宣传社保政策，共发放各类宣传资料80余万份，制作政策宣传短视频48个，发送短信200余万条，贴政策宣传海报6000余张、主题活动宣传海报5000余张。借媒体平台、抖音、公众号等多形式投放宣传短视频，送政策送服务上门，点对点发送短信，广泛宣传政策，营造良好氛围，提升群众政策知晓率和参保积极性。

四是提素质、优服务是推动高质量扩面的有力支撑。我们积极推行社保业务“地区内通办”，紧盯老百姓反映堵点难点痛点，推进社保服务向基层延伸，缩短服务半径。拓宽社会保险业务线上办理渠道，实现“网厅+综合柜员制”，推进“社银一体服务”建设，引导参保群众通过国家政务服务平台、“掌上12333”、新疆智慧人社APP，“电子社保卡”微信小程序、支付宝及新疆政务服务平台等办理社保业务，实行线上线下服务相互补充，为参保单位和群众提供了便捷高效优质服务，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

【主持人】：在推进参保扩面过程中，遇到的困难挑战有哪些?如何解决的?

【徐弘】：一是地区大力推进社保经办服务数字化转型，在实施精准扩面方面进行了积极有益探索。但是，也面临着许多新的挑战。比如，灵活就业人员漏保、脱保、断保等情况较为突出。需要我们在利用各种媒体宣传政策同时，深入街道(社区)及城乡结合部开展送政策活动，帮助群众理解养老保险“长缴多得，多缴多得”的原则，提高参保自觉。二是跨部门联动机制仍需完善，数据比对不够充分及时，部门间数据交换采取一次一议、临时拷贝的方式，影响了精准找人。需要我们各职能部门加强信息沟通，进一步建立和完善部门间数据共享机制，定期共享资源，实现横向部门间数据动态比对更新，为实施精准扩面提供数据支撑。

【主持人】：节目最后，在接下来推进社保高质量扩面中地区还有哪些打算?

【徐弘】：好的，接下来，我们将按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，持续深入实施全民参保计划，推进精准扩面走深走实。我们主要采取“四抓”合力促进扩面。一是抓数据比对，精细找人。加强跨部门和部内各类数据共享，锁定未参保人员，变“制度等人”为“数据找人”，聚焦重点人群，精准施策。二是抓制度约束，精准管人。加强社保法治建设，强化制度的刚性约束。对未履行参保缴费法定责任的用人单位，会同劳动监察部门严肃查处，依法维护职工合法权益。探索企业参保缴费与社会信用体系建设挂钩，让守法合规企业得到更多发展机会，形成良性示范效应。三是抓政策宣传，精确到人。从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，通过线上线下相融合的方式，借助传统媒体和新媒体的力量，大力开展宣传活动，对不同人群提供针对性宣传咨询服务，用数据分析算清社保权益账，用典型案例、身边事把社保政策讲通俗、讲生动。同时，充分适应灵活就业人员的流动性特征，提升参保快捷性、转移接续便利化、经办服务标准化水平，为群众提供便捷优质高效服务。四是抓机制健全，精心留人。巩固参保扩面成果，将参保人纳得进、留得住、更保得好，强化“多缴多得、长缴多得”缴费激励机制，进一步优化参保结构，鼓励有条件的参保人员转向可获得更好保障的制度，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

【主持人】：今天非常感谢徐科长对我们所有问题的耐心和细致的解答，本期节目到这里就结束了，我们下期再见。

【徐弘】：再见。