【主持人】网民朋友们，大家好！欢迎收看阿克苏政府网“在线访谈”节目。我是本期节目主持人古力米热•麦麦提。今天，做客我们访谈室的嘉宾是阿克苏地区商务局副局长卫东。卫局长，欢迎您。（2018-04-12 11:31:45）
【卫东】主持人好，各位网友，大家上午好！今天很高兴通过阿克苏政府网与广大网民互动交流，介绍地区推进南疆商贸物流中心建设情况及2018年地区重点商贸物流产业规划布局意见。非常感谢广大网友一直以来对地区商贸物流产业发展的关心和支持，也欢迎大家对地区商务工作多提宝贵意见和建议。（2018-04-12 11:32:27）
【主持人】卫局长，地区商务局是地区行署的重要组成部门，请您向广大网友们介绍一下地区商务局的工作职能职责。（2018-04-12 11:33:11）
【卫东】好，我首先向大家介绍地区商务局的主要职责。 1、贯彻执行国家、自治区有关外贸、外资和对外经济合作的法律法规和方针政策；指导和协调地区内外贸管理及外商投资管理、对外经济合作工作；拟定地区商务发展规划、年度计划并组织实施。 2、负责推进流通产业结构调整，指导流通领域企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 3、会同有关部门拟定地区国内贸易发展规划和政策措施促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进有关农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。 4、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟定地区规范市场运行、流通秩序的政策措施，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 5、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。 6、拟订地区外贸进出口中长期发展战略和促进外贸发展方式转变的政策措施；贯彻执行国家、自治区、进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施地区进出口配额计划，确定配额、发放许可证；执行进出口商品配额招标政策。贯彻国家加工贸易政策，负责地区加工贸易业务的许可审核和管理。 7、贯彻执行国家有关边境贸易的各项政策并组织实施；负责边境贸易有关经营资质的管理工作；负责边民互市贸易的相关协调工作；承担有关周边国家经贸合作地方协调机制的工作。 8、执行国家、自治区对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进地区进出口贸易标准化工作；建立进出口公平贸易及产业损害预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对地区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作，负责制定促进服务贸易和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。 9、贯彻执行国家、自治区有关外商投资政策，宏观指导地区外商投资工作；拟订地区外商投资法规、政策和中长期发展规划；依法核准国家规定权限以内的外商投资企业的设立和变更事项；指导和管理地区外商投资企业的审批和进出口工作。 10、负责地区对外经济合作工作；执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订地区境外投资管理办法和具体政策，依法核准地区企业（组织）在境外投资的项目申报（金融类除外）并监督管理；贯彻执行我国公民出境就业管理政策，负责协调外派劳务人员的权益保护工作；管理有关国际无偿援助事务；归口管理对外援助有关事务。 11、指导和管理地区贸易投资促进工作；指导我区举办的商务领域交易会、洽谈会、博览会、展览会和有关招商活动等。 12、承办地区行政公署交办的其他事项。（2018-04-12 11:35:22）
【主持人】通过卫局长的介绍我们大家对商务局的工作有了一个全面的了解。商务局成立以来，在推进地区商贸流通业持续健康发展，争取国家、自治区各类政策资金支持方面做了大量的工作，尤其是2017年以来，在推进南疆商贸物流集散中心发展方面下了很大的功夫。请卫局长介绍一下地区推进南疆商贸物流集散中心建设情况和取得的成绩。（2018-04-12 11:38:09）
【卫东】近年来，阿温同城发展进程不断加快，基础设施建设日益完善，商贸物流业发展势头猛进，但区域内各类商贸物流专业市场体量过大、同质竞争、分布散乱、不具特色等问题也逐步显现。围绕地区“76331”发展战略，立足阿温同城全局谋划，引导商贸物流业态统一规划、合理布局、科学定位、明晰层级，加快南疆商贸物流中心建设、推动地区经济平稳健康发展的意义就显得格外重要。2017年5月21日，地委主持召开阿温区域重点商贸物流业态布局协调会，会议确定阿温区域重点商贸物流业态布局本着“宜集则集、宜散则散，大商小商融合发展”的原则，按照“存量结合、划行规市、错位发展”的思路，树立大局意识，打破行政区限，合理布局专业市场集群，进行统一协调管理。主要做法是： 1、在阿克苏经济技术开发区（西工业园区）新建了四个专业市场——二手车交易市场、钢材交易市场、报废汽车回收拆解企业、大型机械租赁市场，将阿温区域零散分布的销售网点整合到阿克苏经济技术开发区（西工业园区）； 2、在阿克苏纺织工业城（开发区）建设纺织服装物流园（纺织、服装、布料、辅料、纺织类机械零配件批发交易市场）；引导阿克苏市东环服装批发市场彻底转型，将二级、三级服装批发和零售逐步分流至 华能、江南国际建材城； 3、在阿克苏红旗坡农场规划建设果品、蔬菜、粮油、畜产、水产品批发交易市场，并配套仓储、冷链设 施； 4、在温宿县建设一个花卉、鱼鸟、宠物交易市场； 5、在温宿县规划建设药品、医疗器械集散中心； 6、在阿克苏市王三街原址上提升改造一条民族特色餐饮美食街，在多浪河沿线集散中心建设特色餐饮美 食街； 7、在阿克苏市多浪河二期规划建设玉石、古玩、字画、民族工艺品为一体的文化产业园； 8、公路大型货运物流：整合规划到阿克苏经济技术开发区（西工业园区）； 9、快递、电商货运物流：规划到阿克苏市东工业园区快递物流园。 截止目前，二手车交易市场、钢材交易市场、大型机械租赁市场、花卉、鱼鸟、宠物交易市场、药品、 医疗器械集散中心已建设完成并进入招商阶段，其他项目于4月开工续建。（2018-04-12 11:39:10）
【主持人】那么今年，地区对重点商贸物流产业发展方面都有哪些计划呢？（2018-04-12 11:42:18）
【卫东】今年，围绕地委扩大会议报告和地区“76331”发展战略，为解决地区商贸物流产业缺乏大 市场、大物流的支撑，现代商贸物流体系不健全，物流成本高等不足和短板，确立了商贸物流产业的发 展思路，着力把阿克苏地区打造成立足本地、聚合周边的南疆商贸物流集散中心，助推地区加快实现社 会稳定和长治久安。（2018-04-12 11:42:40）
【主持人】那么2018年咱们地区商务局将采取哪些有效措施推进地区的商贸物流产业发展工作？（2018-04-12 11:42:55）
【卫东】2018年，我们将围绕“两中心、四园区、六大综合物流园、一计划”的发展思路，推进地区商 贸物流产业快速发展。 （一）两中心 按照区域统筹、城乡统筹的原则，以构建“大商贸、大市场、大物流”现代商贸物流体系为重点，西部 打造阿温商贸物流中心，东部打造库车商贸物流中心，在“两中心”重点建设四个综合商贸物流园区， 服务、带动地区整体商贸物流产业发展，辐射整个南疆区域，支撑南疆商贸物流集散中心建设。 （二）四园区 1.阿温空港商贸物流园 以阿克苏机场半径10公里区域为核心，构建陆空联运、商品集散、冷链仓储、公共配送、金融服务等为 一体的大型综合商贸物流园区，服务西五县，辐射南疆区域。重点布局： ——地区药品、医疗器械批发集散中心 集中地区所有的药品、医疗器械批发企业，服务地区八县一市，辐射整个南疆区域。 ——地区农副产品批发交易市场 由红旗坡农业发展集团有限公司承建，打造成为地区乃至南疆的一级批发交易市场。 ——建材、家居、五金、家电批发交易市场 以翰沃和恒鑫两大市场为主，该区域不再新建、扩建同类大型市场。 ——电商、快递产业园 整合阿温区域电商、快递、物流企业和国家级二级邮政分拨中心入园，打造成为自治区级电子商务综合 示范基地。 2.阿克苏经济技术开发区公铁联运商贸物流园 重点服务西五县，辐射南疆区域。 ——以华疆物流为依托，围绕棉花、钢材、建材等大宗商品，建设露天堆场、公共仓储中心、物流交易 中心、综合配套区等，构建集铁路运输、公路运输、仓储、配送、展示、交易等为一体的公铁联运物流 集聚区。 ——规划建设以农资、农机为主的生产资料交易市场、钢材交易、大型机械租赁、二手车及报废汽车回 收拆解市场，服务西五县。 3.地区纺织商贸物流园 以服务地区纺织服装产业为重点，辐射整个南疆区域。 依托南疆铁路和纺织工业城产业集群，构建公铁联运、商品集散、金融服务、国际物流等为一体的大型 综合商贸物流园。 ——建设铁路专用线及相关配套设施，重点为地区纺织服装产业物流服务。 ——建设中央直属棉花储备库，积极申请棉花期货交割库资格，发展成为南疆重要的棉花交易集散地。 ——建设纺织、服装、布料、辅料、纺织类机械零配件批发交易市场，发展成为南疆重要的纺织产业生 产性服务中心。 ——建设保税物流中心（B型）（含海关监管库及保税仓库），同时引进具有国际物流运输资质的企业入 驻，为地区纺织品进出口服务。 4.库车县龟兹空港商贸物流园 依托机场、铁路、高速公路等优势，构建集商贸交易、物流仓储、流通加工和公、铁、空多式联运的大 型综合商贸物流园区，重点服务东四县，辐射南疆区域。 园区规划总面积2.5万亩，分综合服务示范区、贸易加工示范区、综合物流示范区、综合体验旅游示范区 。重点建设： ——农产品加工区 规划建设农副产品安全监测中心、特色果品及成品肉制品物流中心、果蔬中转物流配送区及农副产品综 合交易市场，服务东四县。 ——通航产业区 打造“一基地三中心”，即“航空器研发制造与维修基地、通用航空运营中心、通用航空物流中心、通 用航空服务中心”，促进通用航空全产业链发展。 ——冷链产业区 集聚第三方冷链物流配送及供应链企业、生鲜农产品电商、第三方冷链监控服务企业入园经营，打造具 备完整产业链的现代冷链物流产业园，服务东四县。 ——药品、医疗器械仓储中心 以满足东四县药品、医疗器械的零售需求为主，作为地区药品、医疗器械批发集散中心的二级市场。 ——浙商世贸中心 建设以旅游纪念品、民族服饰、手工艺品、小商品零售批发为主，集餐饮、住宿、娱乐为一体的综合市 场，满足疆内外游客的消费需求。 ——纺织辅料贸易市场 以纺织品原材料、辅料及成品服装为主，建设集批发、储藏、加工、直销、配送、运输、检测、信息交 流等多功能为一体的现代纺织品批发物流市场。作为地区纺织商贸物流园的重要补充。 ——花卉、苗木、鱼鸟、宠物市场 规划建设以外地名优苗木、时令花卉、特色地产苗木以及鱼鸟、宠物经营为主的交易市场，作为东四县 的一级批发市场。 “四园区”作为地区商贸物流的重点项目，按照规划重点推进，2020年前全面建成运营。 （三）六大综合物流园 沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县、乌什县、柯坪县，通过规划整合，建设六大新型综合物流园，重 点为辖区服务，同时作为地区构建大物流和建设南疆商贸物流集散中心的重要补充。基地集大宗货物运 输、电商快递物流、冷链物流、公共仓储、城乡配送、中型停车场等功能。 （四）农村商贸物流振兴计划 以提升改造乡（镇）农贸市场，建设中心村市场，村、社区建设连锁超市和农村电商服务站点为重点， 构建工业品、日用品下乡进村，农产品进城、进家的双向流通的农村商贸服务网络，繁荣农村市场，拉 动农村消费。（2018-04-12 11:43:22）
【主持人】促进地区商贸物流产业快速健康发展，夯实地区经济持续稳定增长的基础，对实现富民强区 、改善民生、社会稳定和长治久安都将产生积极推动作用。今天的访谈就到这里，再次感谢卫局长做客 访谈室，感谢广大网友的关注和参与，下期节目再见！（2018-04-12 11:52:58）